南寧印發“十四五”建設“無廢城市”方案

發布時間： 2023-04-11 10:46:33   |  來源： 新華網   |  責任編輯： 張豐

近日，南寧市人民政府印發《南寧市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》（以下簡稱《方案》），全面推動南寧市“無廢城市”建設工作。

根據《方案》總體目標，到2025年，南寧市逐步實現工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾和農業廢棄物產生強度穩步下降，綜合利用水平和比例大幅提升，減污降碳協同增效作用明顯；基本實現固體廢物產生、收集、運輸、利用處置信息化服務與管理信息“一張網”；將南寧市建設為面向東盟的“無廢城市”樣板工程，逐步形成“無廢南寧”建設和管理的經驗模式。

發展綠色和低碳工業利用綜合化焚燒設備替代小鍋爐

《方案》明確，推動綠色工業與能源結構調整，強化工業固體廢物資源化利用。升級改造傳統供能設施，重點在橫州市、賓陽縣和興寧區等地進行小型燃煤升級改造，利用綜合化焚燒設備替代小鍋爐、小焚燒爐，降低粉煤灰、爐渣等產生量；加強橫州市、賓陽縣、馬山縣、武鳴區、興寧區等新能源工程建設，形成工業園區綜合能源服務示范區，推進電、熱、冷、氣等多能協同互補；大力推動光伏發電、風電發展。

嚴控危險廢物源頭產生，加大對有色金屬采選和冶煉廢物等重點行業企業強制性清潔生產審核力度，建立定期檢查重點工業危險廢物產生企業清單和制度；推動危險廢物減量化和無害化的綠色工藝技術開發，鼓勵和推動使用先進生產工藝和設備。

強化推進清潔生產審核，加大循環化改造力度。加大對建材、冶煉、蔗糖、紙漿等重點行業企業強制性清潔生產審核，建立適宜于南寧市產業特征的清潔生產審核制度，鼓勵企業自主開展清潔生產審核，至2025年，至少新增40家典型企業實現清潔生產審核。

提高循環化改造、生態、綠色工業園區建設占比。著力推動雙定循環經濟產業園、南寧市江南循環經濟產業園、六景循環經濟產業園、平里靜脈產業園、廣西桂物資源循環產業園等循環產業園區建設。

強化發展綠色農業建立農膜農藥包裝廢棄物回收原則

《方案》要求，構建綠色農業生產體系，推動綠色有機地標農業不斷發展。面向馬山縣、上林縣以及隆安縣西北部，打造“綠色生態農業示范區”，落實農業生產“三品一標”專項行動，食用農產品承諾達標合格證制度全面推行取得積極成效，積極推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。

通過畜禽養殖規模化、標準化、設施化和生態化建設，全面推進綠色畜牧業建設。建立完善糞污資源化利用臺賬，嚴格落實糞污去向，引進和培育第三方社會化服務機構，鼓勵建設區域性的畜禽糞肥收集處理利用中心，打通糞肥還田“最后一公里”。到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上。

進一步完善秸稈收運體系，優化提升秸稈綜合利用水平。重點加強季節性綜合利用模式，推廣“夏收肥料化，秋收飼料化”利用模式，加大推廣應用力度，提高秸稈資源化利用水平，完善秸稈“肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化”利用方式。到2025年，全市農作物秸稈綜合利用率維持在86%以上。

減少農膜及化肥農藥投入，完善收集與處置體系。建立“誰生產、經營，誰回收”的農膜和農藥包裝廢棄物回收原則，推廣農膜和農藥包裝廢棄物機械化撿拾方法，提升回收效率。

踐行生活垃圾分類探索小型廢棄電子產品回收站

《方案》明確，推進快遞行業源頭減量，加快快遞包裝綠色轉型，推動城鎮建成區等重點地區逐步停止使用不可降解塑料包裝袋、不可降解塑料膠帶、一次性塑料編織袋。到2025年，城市寄出快遞綠色包裝使用率達到100%，全市郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、不可降解塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

在居民小區生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋、類別全覆蓋及分類投放、收集、運輸系統全覆蓋。到2025年，配置生活垃圾分類投放收集容器、開展生活垃圾分類宣傳普及、推行分類收運的居住小區，城市城區居民小區生活垃圾分類覆蓋率達到90%。

建立再生資源回收與環衛收運系統“兩網融合”體系，鼓勵使用“互聯網+回收”移動平臺建立便捷的再生資源回收系統。在人口密集社區、商超、學校、醫院、辦公樓宇等場所，探索建立小型廢棄電器電子產品回收站，強化源頭回收能力。

重點圍繞車用動力電池、報廢機動車鉛蓄電池、新能源汽車電池等，制定“小微”規范化收集點、貯存點的規模和選址要求，逐步提升收集點、貯存點的規范化建設水平。重點圍繞汽車拆解、鋰電池回收再造等，打造南寧市跨境再生資源產業園，推動再制造企業與上游廢舊資源回收、拆解及售后維修網點等產業協同體系。

推廣綠色建筑推行工廠化預制的建造模式

《方案》指出，大力發展低能耗綠色節能建筑，施行城鎮新建建筑執行建筑節能強制性標準；加強既有建筑節能管理，結合城市基礎設施改造、舊城改造等實施節能改造，提升建筑節能低碳水平；加強技術創新和集成應用，推動可再生能源建筑應用，推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應用比例。健全綠色建筑評價體系，到2025年，全市城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準。

提升裝配式建筑占新建建筑的比率。大力發展裝配式建筑，積極推廣鋼結構裝配式住宅，推行工廠化預制、裝配化施工、信息化管理的建造模式。鼓勵創新設計、施工技術與裝備，優先選用綠色建材，實行全裝修交付，減少施工現場建筑垃圾的產生。至2025年全市裝配式建筑項目面積占新建建筑面積比例達到30%以上。

不斷提高建筑垃圾資源化利用率。按照“就地處理、就近回用”的原則，不斷加強建筑垃圾源頭減量和精細化分類管控，持續提升建筑垃圾資源化利用能力。加強建筑垃圾排放管理，逐步運用信息化方式監測工程項目建筑垃圾排放情況；配套開發建設“裝修垃圾處置手機APP”，實現裝修垃圾收運、處置一站式服務。到2025年，城市建筑垃圾資源化利用率達到20%。（記者黎兆齊）