《福建省海上搜尋救助條例》今日起正式實施

發(fā)布時間： 2023-01-03 10:54:37   |  來源： 央視網(wǎng)   |  責任編輯： 張豐

經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議審議通過，《福建省海上搜尋救助條例》今年1月1日起正式實施。該《條例》包含總則、機構(gòu)和職責、搜尋救助行動、搜尋救助保障、法律責任、附則等六章，共四十九條，不僅設(shè)計完善了海上搜救工作機制，明確了各方職責，對搜救行動的全流程進行了規(guī)范，而且對搜救資源保障作出了詳細規(guī)定。

《條例》最大的特色是，通過精心設(shè)計的制度，激發(fā)沿海民眾和海上從業(yè)人員的團結(jié)友愛、互幫互助精神，動員社會各界踴躍參與海上搜救事業(yè)，同時在全社會營造關(guān)心、關(guān)注、支持海上搜救工作的濃厚氛圍。作為目前唯一一部在新《海上交通安全法》生效后制定的海上搜救地方性法規(guī)，《條例》不僅更好地與上位法對接，也吸收了其他省份的立法經(jīng)驗，具有下面三大亮點：

一是“以人民為中心”理念得到充分體現(xiàn)?！稐l例》明確“海上搜尋救助應(yīng)當堅持生命至上”并將這一理念貫徹始終，如規(guī)定海上遇險人員有獲得生命救助的權(quán)利，生命救助優(yōu)先于環(huán)境和財產(chǎn)救助，要求及時為遇險人員提供緊急醫(yī)療救助及必要的生活保障。

二是海上搜救的獎勵、補償及優(yōu)待制度全面完備。《條例》規(guī)定對參加海上搜救受到財產(chǎn)損失的單位和個人予以補償，對做出突出貢獻的給予獎勵及優(yōu)待，還明確了參加搜救人員傷亡待遇、購買商業(yè)保險等事項，從而解決社會力量參與海上搜救的“后顧之憂”。

三是將有力促進閩臺海上搜救協(xié)作?！稐l例》突出福建對臺特色，規(guī)定了與臺灣地區(qū)海上搜救機構(gòu)加強交流協(xié)作、暢通信息通報渠道、組織開展聯(lián)合演練等相關(guān)事項，支持臺灣地區(qū)社會力量參與閩臺搜救協(xié)作，并明確了在出入境手續(xù)辦理、醫(yī)療救助、生活保障等方面的便利。

作為連接?xùn)|亞和東南亞的國際黃金水道，臺灣海峽年均通過船舶約94萬艘次，日均2500余艘，其中年均進出福建沿海各港口船舶約60萬艘次，貨物吞吐量近7億噸，集裝箱吞吐量超過1700萬標箱，客運量近2200萬人次。海上漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈一直是福建省海洋經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，臺灣海峽由北到南分步有閩東、閩中、閩南和臺灣淺灘4個漁場，目前約有1.38萬艘登記漁船和6萬余艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶長期在福建沿海開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)活動。

臺灣海峽還是我國沿海有名的大風浪區(qū)之一，春季海上濃霧、夏季臺風和冬季大風頻發(fā)，氣象海況惡劣且復(fù)雜多變，導(dǎo)致臺灣海峽險情事故多發(fā)頻發(fā)，數(shù)量約占全國的10%，臺灣海峽因此也被交通運輸部劃定為全國沿?！傲鶇^(qū)一線”重點監(jiān)管水域之一。

福建海事局相關(guān)負責人表示，《福建省海上搜尋救助條例》的頒布施行將極大推進福建省海上搜救體系和安全治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，進一步發(fā)揮海上搜救對福建海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障作用，在保障海上人命安全、維護臺灣海峽交通運輸暢通高效、助力交通強國和海洋強國建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。 (記者龍敏)